Lupa Kata Sandi? Klik di Sini

atau Masuk melalui

Belum Memiliki Akun Daftar di Sini


atau Daftar melalui

Sudah Memiliki Akun Masuk di Sini

Konfirmasi Email

Kami telah mengirimkan link aktivasi melalui email ke rudihamdani@gmail.com.

Klik link aktivasi dan dapatkan akses membaca 2 artikel gratis non Laput di koran dan Majalah Tempo

Jika Anda tidak menerima email,
Kirimkan Lagi Sekarang

Kegagalan Bayangi Konferensi Pemanasan Global Kopenhagen  

image-gnews
Gambar wajah kepala negara dan kepala pemerintahan saat aksi menjelang 100 hari Konferensi Perubahan Iklim PBB di Kopenhagen di  Bundaran HI, Jakarta, Sabtu (29/08). (TEMPO/Yosep Arkian)
Gambar wajah kepala negara dan kepala pemerintahan saat aksi menjelang 100 hari Konferensi Perubahan Iklim PBB di Kopenhagen di Bundaran HI, Jakarta, Sabtu (29/08). (TEMPO/Yosep Arkian)
Iklan
Konferensi KopenhagenTEMPO Interaktif, Jakarta - Baling-baling yang terdapat di pembangkit listrik tenaga angin terus berputar. Perangkat ini terletak di halaman gedung Bella Center, Kopenhagen, yang mulai hari ini menjadi tempat diselenggarakannya Konferensi Perubahan Iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa. Selama dua pekan, delegasi dari 193 negara di dunia bersidang dalam hajatan yang dikenal juga sebagai Conference of the Parties (COP) ke-15. 

Gedung ini sengaja dipilih karena mampu mengurangi emisi gas karbon sampai 20 persen. Panitia meminta 16.500 delegasi dan aktivis menggunakan angkutan umum menuju lokasi ini. Mereka juga meminjamkan sepeda kepada para wartawan yang kemarin mulai melakukan daftar ulang di Bella Center. 

Yvo de Boer, Sekretaris Eksekutif United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), menjelaskan, Konferensi Kopenhagen ini sangat penting. "Jadi titik balik mencegah bencana iklim," katanya menyambut para delegasi. Tindakan itu, ujar dia, jadi tuntutan dunia ilmu, mendapat dukungan secara ekonomi, dan kebutuhan bagi generasi masa depan. 

Sebelumnya, De Boer memaparkan empat ukuran keberhasilan Konferensi Kopenhagen pada 7-18 Desember 2009. Pertama, seberapa besar negara-negara industri sudi mengurangi emisi gas-gas rumah kaca. Kedua, seberapa besar negara-negara berkembang, khususnya Cina dan India, rela membatasi pertumbuhan emisi gas-gas rumah kacanya. 

Ketiga, bagaimana membantu negara-negara berkembang mengurangi emisinya dan beradaptasi terhadap dampak dari perubahan iklim. Keempat, bagaimana mengelola keuangan untuk semua proses ini. "Seandainya Konferensi Kopenhagen dapat mengantarkan keempat poin itu, saya sangat bahagia," kata De Boer. 

Harapan De Boer tidak berlebihan. Maklum, pertemuan ini bakal memutuskan protokol baru karena komitmen periode pertama Protokol Kyoto berakhir pada 2012. Protokol ini dihasilkan pada pertemuan COP ke-3 pada 1997 di Kyoto, Jepang. Protokol ini mewajibkan negara-negara maju atau dikenal Annex I mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 5 persen (dari tingkat emisi pada 1990) selama lima tahun atau 2008-2012. 

Target itu mengikat secara hukum. Selain itu, mereka wajib membantu mitigasi, adaptasi, alih teknologi kepada non-Annex I atau negara-negara berkembang yang rentan dan memiliki keterbatasan merespons perubahan iklim serta beradaptasi dengan dampak buruknya. Ada 190 negara yang meratifikasi protokol ini, namun Amerika Serikat menolaknya.

Negara Abang Sam ini jadi penghalang utama berjalannya Protokol Kyoto. De Boer melihat dua alasan di balik penolakan Amerika Serikat itu. Pertama, protokol ini tidak melibatkan negara berkembang yang telah maju pembangunannya, seperti Cina dan India. Kedua, pemerintahan Presiden George Bush merasa Protokol Kyoto merugikan perekonomian Amerika. 

Memang masalah utama perubahan iklim adalah bagaimana sistem iklim bumi tidak terganggu dan terus memburuk. Kondisi ini terjadi semenjak Revolusi Industri pada abad ke-18, ketika negara-negara maju menggenjot perekonomiannya sehingga mengeluarkan gas-gas rumah kaca ke atmosfer. Karena itu, pasal 2 dari tujuan Konvensi Perubahan Iklim (UNFCCC) adalah "menstabilkan konsentrasi gas rumah kaca di atmosfer pada tingkat tertentu dari kegiatan manusia yang membahayakan sistem iklim."

Kondisi itu harus dicapai dalam suatu kerangka waktu yang memungkinkan ekosistem beradaptasi secara alamiah terhadap perubahan iklim. Pada pasal 3 ditegaskan bahwa setiap pihak (parties) memiliki tanggung jawab umum yang sama, namun secara khusus harus dibedakan sesuai dengan kemampuannya (common but differentiated responsibilities). 

Selain itu, pihak negara maju harus mengambil kepemimpinan dalam menanggulangi perubahan iklim dan dampak negatifnya. Malangnya, komitmen ini tidak ditepati dan kini berupaya digoyang oleh negara maju. "Saya ngeri menghadapi Konferensi Kopenhagen," kata Tri Tharyat, Ketua Kelompok Kerja Pasca 2012, Dewan Nasional Perubahan Iklim. 

Tri mencium upaya membajak Protokol Kyoto oleh negara maju sejak konferensi dilangsungkan di Bangkok dan Barcelona. Kedua acara yang dilaksanakan pada 2009 ini memang persiapan menghadapi Konferensi Kopenhagen. Dua konferensi itu gagal karena, ujar Tri, mereka "ndablek" terhadap komitmen yang ada. 

Sesuai dengan Bali Action Plan, negosiasi pada COP melalui dua jalur pembicaraan yang paralel. Pertama, Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action Under the Convention (AWG-LCA). Kedua, Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties Under the Kyoto Protokol (AWG-KP) atau penentuan target penurunan emisi Annex-1 sebagai sebuah kelompok maupun untuk masing-masing negara. 

Negara-negara maju setuju membuat target baru untuk komitmen periode kedua yang dimulai pada 2013. Namun mereka cuma mengusulkan target 16-23 persen, jauh di bawah usulan negara-negara miskin (LDC) dan SIDS (Small Island Developing States) yang 45 persen dari level 1990 pada 2020. 

Pada jalur negosiasi AWG-LCA, Amerika menyerukan pergantian target ekonomi secara internasional yang mengikat, seperti dalam Protokol Kyoto. Mereka mengusulkan pendekatan "janji dan tinjau". Melalui proposal ini, tiap negara berjanji melakukan aksi nasional terbuka yang terukur, terlaporkan, dan terverifikasi (measurement, reporting and verification/MRV) oleh negara lain dan kemudian digabungkan untuk membuat jumlah keseluruhan secara global. 

Proposal Amerika Serikat tampaknya menarik perhatian sejumlah negara berkembang melakukan pengurangan emisi secara sukarela. India, salah satu contohnya. Negara ini mempertimbangkan menerapkan MRV jika langkahnya didukung teknologi dan keuangan negara maju. 

Hampir seluruh negara maju ingin dua jalur negosiasi di atas digabung ke dalam kesepakatan baru yang tunggal. Namun banyak negara berkembang yang nyaman dengan strategi jalur ganda itu, amandemen Protokol Kyoto dan menghasilkan kesepakatan baru dari jalur LCA. Mereka khawatir kesepakatan tunggal akan menghilangkan sebagian atau keseluruhan Protokol Kyoto dan melemahkan upaya menghadapi Amerika Serikat. 

Selain mitigasi atau upaya mengurangi gas-gas rumah kaca, isu lain yang mengemuka dalam COP adalah pendanaan, adaptasi, dan transfer teknologi. Menurut Tri, konferensi di Bangkok dan Barcelona masih menyisakan 120 halaman teks yang belum disepakati (bracket) tentang isu-isu tersebut. "Karena itu, Konferensi Kopenhagen bagi saya merupakan the long and winding road," katanya mengutip lagu karangan Paul McCartney, personel Beatles. 

Tri melihat pada empat isu tersebut, konflik tidak hanya terjadi antara negara maju dan berkembang. Tapi juga antarnegara berkembang. Misalnya antara negara-negara OPEC dan AOSIS (Aliansi Negara Kepulauan Kecil). "Mereka musuh bebuyutan dalam setiap COP." Perseteruan juga terjadi sesama negara maju. 

Presiden European Commission Jose Manuel Barroso pada September lalu mengingatkan bahaya yang bakal terjadi jika Konferensi Kopenhagen gagal. "Jika kita tidak memutuskan persoalan ini sekarang, berisiko menjadi bunuh diri terpanjang dalam catatan sejarah." Tentunya puluhan kepala negara yang hadir di Kopenhagen tidak mau dicatat sejarah "melakukan pembiaran" terhadap bencana iklim.

UNTUNG WIDYANTO 

Iklan



Rekomendasi Artikel

Konten sponsor pada widget ini merupakan konten yang dibuat dan ditampilkan pihak ketiga, bukan redaksi Tempo. Tidak ada aktivitas jurnalistik dalam pembuatan konten ini.

 

Video Pilihan


6 Penyebab Kekeringan, Dampaknya Bagi Manusia

29 Mei 2023

Ilustrasi kekeringan. REUTERS/Mohamed Abd El Ghany
6 Penyebab Kekeringan, Dampaknya Bagi Manusia

Banyak faktor yang membuat fenomena kekeringan terjadi. Seperti badai El Nino 2015 di Indonesia dan masih banyak lagi.


Mahasiswa UGM Manfaatkan Aspal Jalanan Untuk Kurangi Peningkatan Suhu Perkotaan

14 September 2022

Mahasiswa UGM Gagas Pemanfaatan Aspal Jalanan Untuk Kurangi Peningkatan Suhu Perkotaan. ugm.ac.id
Mahasiswa UGM Manfaatkan Aspal Jalanan Untuk Kurangi Peningkatan Suhu Perkotaan

Mahasiswa UGM menggagas inovasi pemanfaatan aspal sebagai kolektor panas Asphalt Thermal Collector untuk mengurangi peningkatan suhu.


Anies Baswedan Sebut Balap Formula E bukan Kongres atau Munas, Maksudnya Apa?

3 Juni 2022

Gubernur DKI Jakarta Anies Baswedan (tengah) menyalami pembalap tim Mercedes-EQ Formula E Nyck De Vries (kanan) saat Meet and Greet Pebalap Formula E di kawasan Monas, Jakarta, Kamis 2 Juni 2022. Ajang Jakarta E-Prix 2022 akan digelar pada Sabtu 4 Juli 2022. ANTARA FOTO/Indrianto Eko Suwarso
Anies Baswedan Sebut Balap Formula E bukan Kongres atau Munas, Maksudnya Apa?

Anies Baswedan mengatakan balapan Formula E merupakan jawaban Jakarta untuk menghadapi perubahan iklim dan pemanasan global.


Ketika Pradikta Wicaksono Kesal Disebut Dekil, Kurus, dan Gondrong

24 September 2021

Dikta Yovie n Nuno atau Pradikta Wicaksono. Foto: Instagram Dikta.
Ketika Pradikta Wicaksono Kesal Disebut Dekil, Kurus, dan Gondrong

Pradikta Wicaksono mengungkapkan kejengkelannya ketika penampilannya yang disebut dekil, kurus, dan gondrong ini dikaitkan dengan tuntutan menikah.


Perbedaan Generasi Z dan Generasi Milenial, Siapa Lebih Peduli Lingkungan?

31 Agustus 2021

Ilustrasi Generasi Milenial. all-souzoku.com
Perbedaan Generasi Z dan Generasi Milenial, Siapa Lebih Peduli Lingkungan?

Setiap generasi memiliki ciri spesifiknya, apa perbedaan Generasi Z dan pendahulkunya, Generasi Milenial?


Ciri Spesifik Generasi Z Lahir antara 1995 - 2010, Selain itu Apa Lagi?

31 Agustus 2021

Ilustrasi menggunakan ponsel sambil berjalan. bbc.com
Ciri Spesifik Generasi Z Lahir antara 1995 - 2010, Selain itu Apa Lagi?

Istilah Generasi Z berseliweran di media sosial. Apa sebenarnya yang dimaksud Gen Z ini dan bagaimana ciri-cirinya?


Faisal Basri Serukan Boikot Bank yang Membiayai Proyek Batu Bara

20 April 2021

Faisal Basri. TEMPO/Jati Mahatmaji
Faisal Basri Serukan Boikot Bank yang Membiayai Proyek Batu Bara

Ekonom senior Faisal Basri ikut mendorong perbankan untuk tidak lagi membiayai proyek-proyek batu bara.


BMKG Sebut Siklon Seroja Tak Lazim, Bisa Picu Gelombang Tinggi Mirip Tsunami

6 April 2021

Pengendara motor melintas di samping tiang listrik yang patah akibat diterjang angin kencang di Kota Kupang, NTT, Senin, 5 April 2021. Angin kencang tersebut dipengaruhi badai siklon Seroja yang tengah terbentuk di wilayah NTT. ANTARA/Kornelis Kaha
BMKG Sebut Siklon Seroja Tak Lazim, Bisa Picu Gelombang Tinggi Mirip Tsunami

BMKG mengatakan dampak siklon ke-10 ini yang paling kuat dibandingkan siklon-siklon sebelumnya, Masuk ke daratan dan menyebabkan banjir bandang.


Mensos Risma: Erupsi Gunung Semeru Mungkin Dampak Global Warming

18 Januari 2021

Menteri Sosial Tri Rismaharini membantu membungkus nasi saat mengunjungi Posko Banjir Desa Wonoasri di Tempurejo, Jember, Jawa Timur, Senin, 18 Januari 2021. Risma terlihat memegang centong nasi untuk membantu petugas yang tengah sibuk menyiapkan nasi bungkus ke korban bencana. dok.Humas Kemensos
Mensos Risma: Erupsi Gunung Semeru Mungkin Dampak Global Warming

Mensos Risma menyebut peristiwa erupsi Gunung Semeru di Jawa Timur kemungkinan sebagai dampak dari pemanasan global atau global warming.


Cegah Global Warming, Pebisnis Tur Rick Steves Sumbang US$1 Juta

15 Oktober 2019

Berkurangnya krill sebagai sumber makanan bagi penguin tidak hanya akibat pemanasan global, tapi juga karena perburuan besar-besaran oleh pabrik pengolah ikan. boredpanda.com
Cegah Global Warming, Pebisnis Tur Rick Steves Sumbang US$1 Juta

Pariwisata menyumbang pembuangan karbon dalam Global warming. Itulah yenga mendorong pebisnis tur Rick Steves menyumbang US$ 1 juta.