Isu Inti COP28, Apakah Negara-negara Sepakat Hapus Bahan Bakar Fosil?

TEMPO.CO, Jakarta - Ini adalah isu inti dari COP28: akankah perundingan iklim PBB tahun ini, yang diadakan di negara produsen minyak utama Uni Emirat Arab, akan menghasilkan perjanjian global pertama untuk menghapuskan penggunaan bahan bakar fosil?

Mengutip Reuters, Kamis, 7 Desember 2023, pembakaran bahan bakar fosil untuk menghasilkan energi sejauh ini merupakan penyebab terbesar perubahan iklim. Energi fosil juga merupakan mesin kehidupan modern – bahkan dengan pertumbuhan energi terbarukan, bahan bakar fosil menghasilkan sekitar 80% energi dunia.

Namun perundingan iklim PBB selama tiga dekade terakhir belum membahas masalah ini secara langsung.

KTT COP26 di Glasgow pada tahun 2021 menghasilkan kemajuan nyata pertama menuju kesepakatan keluarnya bahan bakar fosil dengan kesepakatan untuk mengurangi penggunaan batu bara, tanpa menyebutkan minyak dan gas.

Pada COP28 di Dubai, lebih dari 80 negara mendorong perjanjian yang lebih luas untuk menghapuskan semua bahan bakar fosil yang menghasilkan CO2.

"'Penghentian bertahap' adalah alat untuk mencapai tujuan. Dan tujuannya adalah sistem energi yang tidak memiliki emisi," kata Menteri Luar Negeri Norwegia Espen Barthe Eide kepada Reuters di COP28.

“Bukan rendah emisi, tapi bebas emisi.”

Selain Norwegia, produsen minyak dan gas terbesar di Eropa, kecuali Rusia, posisi ini juga didukung oleh produsen barat seperti Amerika Serikat dan Kanada. Dukungan juga datang dari 27 negara Uni Eropa, negara kepulauan kecil yang rentan terhadap perubahan iklim, beberapa negara Afrika termasuk Kenya dan Ethiopia, dan negara-negara Amerika Latin, Chili dan Kolombia.

Penentangan terhadap penghapusan bahan bakar fosil secara penuh, kata para diplomat kepada Reuters, dipimpin oleh Rusia, Arab Saudi dan Tiongkok, yang merupakan penghasil karbon terbesar di dunia.

Menteri Energi Arab Saudi Pangeran Abdulaziz bin Salman mengatakan kepada Bloomberg TV pada hari Selasa bahwa negaranya “sama sekali tidak” menyetujui kesepakatan yang menyerukan pengurangan bertahap.

Sultan Al-Jaber, presiden COP28 Uni Emirat Arab, mengatakan pada hari Senin bahwa dia menyerukan negara-negara untuk mengusulkan bahasa tentang bahan bakar fosil untuk kesepakatan COP.

“Penurunan bertahap dan penghentian penggunaan bahan bakar fosil tidak bisa dihindari,” kata Jaber, yang juga CEO perusahaan minyak milik negara ADNOC di UEA.

Para perunding dari berbagai negara hanya punya waktu beberapa hari untuk mencapai kesepakatan sebelum pertemuan puncak yang dijadwalkan berakhir pada 12 Desember.

EKUITAS

Beberapa perwakilan negara-negara Afrika mengatakan mereka dapat mendukung penghentian penggunaan bahan bakar fosil jika negara-negara kaya, yang telah lama memproduksi dan menggunakan bahan bakar fosil, setuju untuk berhenti menggunakan bahan bakar fosil terlebih dahulu.

"Menyuruh Uganda untuk menghentikan penggunaan bahan bakar fosil merupakan sebuah penghinaan. Ini seperti Anda menyuruh Uganda untuk tetap berada dalam kemiskinan," kata Menteri Energi Uganda Ruth Nankabirwa.

Uganda, Mozambik dan negara-negara lain di benua ini dengan tingkat akses listrik yang rendah berencana untuk mengembangkan atau memperluas produksi minyak dan gas mereka. Uganda mulai mengebor sumur produksi pertamanya tahun ini.

Nankabirwa mengatakan kepada Reuters negaranya dapat menerima penghentian produksi dalam jangka panjang, jika jelas bahwa negara-negara berkembang dapat mengeksploitasi sumber daya mereka dalam waktu dekat, sementara produsen-produsen kaya yang sudah lama menghentikan produksinya terlebih dahulu.

“Pertama masuk, pertama keluar – dan kami akan senang menjadi orang terakhir yang keluar dari bahan bakar fosil,” katanya.

Para diplomat dan pengamat mengatakan kepada Reuters bahwa sekelompok negara termasuk Tiongkok dan Arab Saudi secara konsisten mengangkat isu “keadilan” selama pembicaraan COP28. Mereka menekankan kontribusi sejarah negara-negara industri kaya yang tinggi terhadap perubahan iklim.

Namun, beberapa pihak mengatakan mereka ragu apakah negara-negara ini akan mendukung penghentian penggunaan dana secara bertahap, bahkan jika masalah keadilan telah diatasi.

TEKNOLOGI EMISI

Poin penting lainnya dalam pembicaraan mengenai masa depan bahan bakar fosil adalah apakah kesepakatan tersebut harus memungkinkan konsumsi terus menerus dengan syarat bahwa emisi CO2 yang menyebabkan pemanasan global dapat ditangkap, atau “dikurangi.”

Sebagian besar pembangkit listrik di dunia masih terus beroperasi.

Para diplomat mengatakan bahwa Arab Saudi menginginkan kesepakatan COP28 yang mencakup fokus pada teknologi penangkapan karbon, yang masih mahal dan tidak digunakan dalam skala besar.

Panel ilmu iklim PBB – IPCC – mengatakan pengurangan bahan bakar fosil secara drastis diperlukan untuk mencegah perubahan iklim yang lebih parah. Selain itu, mereka juga melihat terbatasnya peran penangkapan karbon untuk mencapai nol emisi dunia pada tahun 2050.

AS dan UE mendukung kesepakatan COP28 yang mengakui teknologi ini, yang dapat membantu sektor-sektor yang menimbulkan polusi seperti semen atau baja untuk menurunkan emisinya. Namun mereka menginginkan adanya peringatan dalam kesepakatan tersebut untuk mencegah janji penangkapan karbon digunakan sebagai alasan untuk menjalankan bisnis seperti biasa.

Secara keseluruhan, negara-negara Eropa mengatakan kesepakatan COP harus secara jelas meminta negara-negara tersebut untuk mengurangi penggunaan bahan bakar fosil secukupnya untuk menghentikan pemanasan global yang melebihi 1,5 derajat Celcius (2,7 derajat Fahrenheit) dan menimbulkan dampak yang jauh lebih parah.

“Itulah yang dimaksud dengan 1,5C. Anda tidak bisa terus menggunakan bahan bakar fosil,” kata Menteri Iklim Irlandia Eamon Ryan kepada Reuters.

“Akan ada sejumlah kecil, yang berkurang, di sektor-sektor yang sulit dijangkau… tapi itu tidak bisa menjadi kartu keluar dari penjara bagi perusahaan bahan bakar fosil internasional.”

Beberapa perunding mengatakan kepada Reuters bahwa mereka dan para pendukung penghentian penggunaan vaksin secara bertahap dapat menyetujui sesuatu yang tidak termasuk penghentian penggunaan vaksin secara penuh, asalkan arah perjalanan dunia sudah jelas.

"Konsumsi minyak akan turun. Menurut saya, hal ini tidak bisa dihindari," kata Menteri Perubahan Iklim Kanada Steven Guilbeault kepada Reuters. “Entah itu ada di teks atau tidak, itu terjadi,” ujarnya.

Pilihan Editor: Gunung Marapi Bukan Gunung Merapi, Berikut Perbedaannya

Selalu update info terkini. Simak breaking news dan berita pilihan dari Tempo.co di kanal Telegram “Tempo.co Update”. Klik https://t.me/tempodotcoupdate untuk bergabung. Anda perlu meng-install aplikasi Telegram terlebih dahulu.