TEMPO.CO, Jakarta - Negara-negara Asia Tenggara mengambil pendekatan yang ramah bisnis terhadap peraturan kecerdasan buatan sebagai kemunduran terhadap dorongan Uni Eropa untuk menyelaraskan peraturan secara global dan selaras dengan kerangka kerja mereka yang ketat.

Reuters meninjau rancangan rahasia “panduan etika dan tata kelola AI” yang beranggotakan 10 negara di Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), yang isinya belum pernah dilaporkan sebelumnya.

Tiga sumber mengatakan kepada Reuters bahwa rancangan tersebut sedang diedarkan ke perusahaan-perusahaan teknologi untuk mendapatkan masukan dan diharapkan akan diselesaikan pada akhir Januari 2024 pada Pertemuan Menteri Digital ASEAN. Perusahaan yang telah menerimanya antara lain Meta (META.O), IBM (IBM.N), dan Google (GOOGL.O).

Para pejabat UE pada awal tahun ini mengunjungi negara-negara Asia dalam upaya meyakinkan pemerintah di kawasan tersebut agar mengikuti jejaknya dalam mengadopsi aturan AI baru bagi perusahaan teknologi yang mencakup pengungkapan konten berhak cipta dan konten yang dihasilkan AI.

Berbeda dengan UU AI di UE, “panduan AI” ASEAN meminta perusahaan untuk mempertimbangkan perbedaan budaya negara dan tidak menentukan kategori risiko yang tidak dapat diterima, menurut versi yang saat ini ditinjau. Seperti semua kebijakan ASEAN, kebijakan ini bersifat sukarela dan dimaksudkan untuk memandu peraturan dalam negeri.

Dengan populasi hampir 700 juta jiwa dan lebih dari seribu kelompok etnis dan budaya, negara-negara Asia Tenggara memiliki peraturan yang berbeda-beda dalam mengatur sensor, misinformasi, konten publik, dan ujaran kebencian yang kemungkinan besar akan memengaruhi regulasi AI. Thailand, misalnya, mempunyai undang-undang yang melarang kritik terhadap monarkinya.

Para eksekutif di bidang teknologi mengatakan pendekatan lepas tangan yang dilakukan ASEAN lebih ramah bisnis karena membatasi beban kepatuhan di wilayah yang peraturan daerahnya sudah rumit dan memungkinkan lebih banyak inovasi.

“Kami juga senang melihat panduan ini selaras dengan kerangka kerja AI terkemuka lainnya, seperti Kerangka Manajemen Risiko AI NIST Amerika Serikat,” kata wakil presiden urusan pemerintahan IBM Asia Stephen Braim, mengacu pada pedoman sukarela yang dikembangkan oleh Departemen AS. Institut Standar dan Teknologi Nasional Perdagangan.

Meta dan Google tidak menanggapi permintaan komentar.

Baca juga: Putin Salahkan AS atas Konflik Israel Palestina

Manfaat versus kerugian

Panduan ini, yang dimaksudkan untuk ditinjau secara berkala, mendesak pemerintah untuk membantu perusahaan melalui pendanaan penelitian dan pengembangan dan membentuk kelompok kerja menteri digital ASEAN untuk penerapan AI.

Pejabat senior di tiga negara ASEAN mengatakan mereka optimis terhadap potensi AI di Asia Tenggara dan yakin UE terlalu cepat mendorong peraturan sebelum dampak buruk dan manfaat teknologi tersebut dipahami sepenuhnya.

Panduan ASEAN ini menyarankan perusahaan-perusahaan untuk menerapkan struktur penilaian risiko AI dan pelatihan tata kelola AI, namun menyerahkan hal-hal spesifik kepada perusahaan dan regulator lokal.

“Kami melihatnya sebagai ‘pagar pembatas’ bagi AI yang lebih aman,” kata seorang pejabat kepada Reuters. “Kami masih menginginkan inovasi.”

Panduan ini memperingatkan risiko penggunaan AI untuk misinformasi, "deepfakes", dan peniruan identitas, namun menyerahkan tanggung jawab kepada masing-masing negara untuk mencari cara terbaik untuk meresponsnya.

Negara-negara Asia lainnya seperti Jepang dan Korea Selatan juga menunjukkan pendekatan yang lebih longgar terhadap regulasi AI, sehingga menimbulkan keraguan terhadap ambisi UE untuk menetapkan standar global tata kelola AI berdasarkan aturan yang akan berlaku di 27 negara anggotanya.

Yang mendorong dorongan UE adalah kekhawatiran di Brussel mengenai pesatnya perkembangan AI dan dampaknya terhadap hak-hak sipil dan keamanan, yang menjadikan pengendalian risiko dan penegakan hukum sebagai inti dari rancangan undang-undang tersebut.

Meskipun ASEAN tidak mempunyai wewenang untuk membuat undang-undang, preferensi mereka terhadap negara-negara anggota untuk menentukan kebijakan mereka sendiri menempatkan negara-negara tersebut pada jalur yang sangat berbeda dengan UE.

Perjuangan UE untuk menciptakan konsensus global mengenai peraturan AI sangat kontras dengan kampanye mereka yang paling sukses pada dekade lalu dalam menetapkan undang-undang perlindungan data yang telah menjadi contoh bagi negara-negara besar lainnya di seluruh dunia.

“Apa yang kami anggap penting adalah memiliki prinsip serupa,” kata juru bicara Komisi Eropa kepada Reuters. “Kami tidak mengupayakan harmonisasi penuh, karena kami memperhatikan perbedaan budaya, namun kami menganggap prinsip-prinsip yang mendasarinya sebagai hal yang penting.”

Para pejabat dan anggota parlemen UE mengatakan kepada Reuters bahwa blok tersebut akan terus mengadakan pembicaraan dengan negara-negara Asia Tenggara untuk menyelaraskan prinsip-prinsip yang lebih luas.

“Jika kita ingin AI digunakan untuk kebaikan, kita perlu menyatukan prinsip-prinsip dasar hak asasi manusia,” kata Menteri Digitalisasi Belanda Alexandra van Huffelen kepada Reuters. "Saya kira kita masih jauh dari harapan bahwa kita tidak bisa menjembatani perbedaan."

Pilihan Editor: California Larang Media Sosial yang Fasilitasi Pelecehan Seksual Anak

Selalu update info terkini. Simak breaking news dan berita pilihan dari Tempo.co di kanal Telegram “Tempo.co Update”. Klik https://t.me/tempodotcoupdate untuk bergabung. Anda perlu meng-install aplikasi Telegram terlebih dahulu.